La Commissione Bilancio della Camera, dopo la presentazione dell'emendamento del Governo sui giochi alla legge di Stabilità 2016, ha approvato una serie di subemendamenti. Le preoccupazioni maggiori degli operatori riguardano l'aumento del Preu per le slot machine al 17,5%. Misura che è rimasta invariata.
SANZIONI DECRETO ABRUZZO - "All’emendamento 48.94 del Governo, lettera b), dopo il capoverso 525-quinquies, aggiungere i seguenti 525-sexies. All’articolo 12 del decreto legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, dopo il comma 1 è aggiunto il seguente: "1-bis. Le sanzioni previste dal comma 1, lettera o), e, rispettivamente, con decreto del Ministero dell’economia e delle finanze–Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, si applicano esclusiva mente ai concorsi a premio per i quali è stata accertata la coincidenza con attività di gioco riservate allo Stato o l’elusione del monopolio statale dei giochi. Per le altre violazioni resta ferma la disciplina sanzionatoria anteriormente vigente in materia".
Le norme di cui al comma 525-sexies si applicano anche in riferimento alle sanzioni già irrogate, ma non definitive al momento dell’entrata in vigore della presente legge, in quanto impugnate o ancora suscettibili di impugnativa. Le relative sanzioni sono rideterminate d’ufficio da parte dell’autorità competente.
ACCORDO CON ENTI LOCALI - All’emendamento 48.94 del Governo, lettera f), capoverso 534-bis, primo periodo sopprimere le parole: "e dei soggetti economici".
PUBBLICITA' DEI GIOCHI - All’emendamento 48.94 del Governo, lettera f), capoverso 534-ter, secondo periodo, sostituire le parole: "sessanta giorni" con le seguenti: "centoventi giorni". Il riferimento è alla pubblicazione del Decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze da adottarsi, di concerto con il Ministro della Salute, sentita l'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, per individuare "i criteri per l'attuazione della citata Raccomandazione". Il quale, dunque, dovrà essere attuato entro 120 giorni dalla pubblicazione della Stabilità per il 2016 e non più entro 60 giorni.
All’emendamento 48.94 del Governo, lettera f), capoverso 534-quinquies, terzo periodo, sopprimere le parole: "dell’istruzione e".
LOTTA ALLA DIPENDENZA - All’emendamento 48.94 del Governo, lettera f), dopo il capoverso 534-sexies, aggiungere il seguente: 534-sexies.1. Il Ministero della salute, di concerto con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, anche attraverso l’utilizzo dei propri siti web, predspone campagne di informazione e sensibilizzazione, con particolare riferimento alle scuole di ogni ordine e grado, sui fattori di rischio connessi al gioco d’azzardo, al fine di aumentare la consapevolezza sui fenomeni di dipendenza correlati, nonché sui rischi che ne derivano per la salute, fornendo informazioni sui servizi predisposti dalle strutture pubbliche e del terzo settore per affrontare il problema della dipendenza da gioco d’azzardo.
TASSAZIONE SU MARGINE ANTICIPATA - All’emendamento 48.94 del Governo, lettera f), capoverso 534-decies, primo periodo, sostituire le parole: "1 gennaio 2017" con "1 gennaio 2016". Anticipando, di fatto, l'introduzione della tassazione sul margine per il segmento delle scommesse già a partire dal prossimo anno. Escluse, comunque, le scommesse ippiche da questo tipo di nuova tassazione.
ULTIM'ORA - Passa anche il subemendamento che chiede di portare da 50 a 70 milioni il contributo, derivante dai giochi, da assegnare "all’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali". Si dà così il via libera all'emendamento del Governo e alle modifiche accolte.
IL COMMENTO -
“Riduzione di almeno il 30% del numero di apparecchi nei bar e altri esercizi commerciali,
coinvolgimento dei sindaci nella decisione su come distribuire l'offerta di gioco, rigorosi
limiti alla pubblicità. Le misure sul gioco d’azzardo contenute nell’
emendamento alla Legge di Stabilità sono il frutto di due anni di lavoro e segnano una svolta nella
regolamentazione del settore e nella prevenzione delle patologie a questo collegate. La previsione di un fondo esclusivo di 50 milioni di euro per la prevenzione e la cura, con la disponibilità del Governo a far confluire in questo anche i 50 milioni di euro già previsti nel fondo nazionale sanitario, rappresenta uno strumento fondamentale per chi purtroppo diventa vittima del gioco patologico e per le loro famiglie. Con queste misure avviamo una
riforma del settore dei giochi guardando anche al futuro e mettendo in campo strumenti di contrasto e di prevenzione per combattere l’illegalità e insieme la diffusione del gioco patologico”.
Così il deputato del Partito democratico Federico Ginato, che ha seguito tutto l’iter di riforma del settore in Commissione Finanze, commenta l’approvazione dell’emendamento alla legge di Stabilità presentato dai relatori in materia di gioco d’azzardo. Tra le misure figurano anche
l’assegnazione alla Conferenza Unificata Stato Regioni e enti locali del compito di definire, entro il 30 aprile le 2016, i criteri per la distribuzione territoriale e la previsione di rilascio di nulla osta dal 2017 solo per apparecchi a controllo remoto.
“Abbiamo raggiunto una non facile ma buona mediazione – spiega Ginato – La riduzione del numero di apparecchi e i limiti alla pubblicità, da un lato, il coinvolgimento dei territori nelle scelte di distribuzione e la presenza di un fondo dedicato alla cura e prevenzione, dall’altro, costituiscono le basi per un’azione di contrasto forte in un settore che lo Stato ha il dovere di regolamentare, perché può facilmente sforare nell'illegalità, ma senza incentivarlo e anzi riconoscendo che negli anni scorsi si è esagerato nell’offerta di gioco".