Camera, Pdl Zucconi (FdI): ‘Stop a siti inadatti, compresi quelli di gioco, per i minori’

La proposta di legge del deputato Fdi Riccardo Zucconi, che vieta l'accesso dei minori a siti inadatti, tra cui quelli di gioco e scommesse, assegnata alla commissione Politiche sociali.
Scritto da Daniele Duso

Il deputato Riccardo Zucconi (FdI), autore della nuova Pdl per la protezione dei minori dai rischi della rete - Foto tratta dal profilo Instagram di Riccardo Zucconi

È stata assegnata alla commissione Affari sociali della Camera la proposta di legge Zucconi (FdI), che nuove misure per la protezione dei minori nell'uso dei dispositivi elettronici e nell'accesso ai siti internet tra le quali restrizioni all'accesso ai contenuti di gioco d'azzardo e scommesse online.

La Pdl, presentata alla Camera dei deputati il 18 giugno 2025 e comunicata in Aula l'11 settembre 2025, si intitola "Norme per la protezione dei minori nell’impiego dei dispositivi elettronici e nell’accesso ai siti internet e alle reti sociali" (C. 2469), e mira a contrastare le conseguenze negative derivanti dall'uso eccessivo degli smartphone e dalla prolungata esposizione alla rete internet da parte degli adolescenti.

Come spiegano i proponenti (con Riccardo Zucconi la Pdl è firmata anche da Cristina Almici, Enzo Amich, Marco Cerreto, Riccardo De Corato, Antonio Maria Gabellone, Novo Umberto Maerna, Giovanni Maiorano, Marina Marchetto Aliprandi, Mariangela Matera, Massimo Milani, Fabrizio Rossi, e, da ieri, 11 settembre, anche da Immacolata Zurzolo) questa iniziativa legislativa risponde a una crescente preoccupazione, sostenuta da studi scientifici internazionali e nazionali, che evidenziano la comparsa di nuove dipendenze e problematiche psicologiche legate all'abuso di tali dispositivi.

Uno dei punti cardine della Pdl è l'articolo 1, comma 1, che estende il divieto di accesso per i minori di anni diciotto previsto dal Dl Caivano (articolo 13-bis del decreto-legge 15 settembre 2023, n. 123 poi convertito nella legge 159/2023) che oltre ai siti pornografici viene ora applicato a tutti i contenuti pubblicati nella rete internet ritenuti inadatti ai minori.

Come spiega la Pdl nella premessa l'Agocom, Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, con la delibera n. 9/23/Cons del 21 febbraio 2023, ha individuato tali contenuti, facendo espresso riferimento, oltre ai contenuti per adulti, anche a quelli concernenti il gioco d'azzardo e le scommesse. Ciò significa che i gestori di siti web e i fornitori di piattaforme di condivisione video che diffondono in Italia immagini e video di carattere vietato saranno tenuti a verificare la maggiore età degli utenti, secondo le modalità tecniche e di processo stabilite dall'Agcom per i contenuti pornografici. Questa disposizione rappresenta un "primo necessario filtro" per proteggere i minori.

Oltre alle limitazioni dirette al gioco d'azzardo e alle scommesse, la proposta di legge prevede ulteriori interventi relativi all'accesso ai social network, al Controllo parentale sui dispositivi (imponendo ai genitori di dotare i minori di anni quattordici solo ed esclusivamente di dispositivi elettronici di comunicazione con sistema di controllo parentale), introducendo anche sanzioni per i genitori: il mancato adempimento di tale obbligo da parte dei genitori o tutori comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria che va da 250 euro a 2.500 euro, con raddoppio in caso di reiterazione della violazione.

Previsto inoltre il divieto di utilizzo di smartphone e altri dispositivi simili nelle scuole con la possibilità, per i Ministri competenti, di stabilire ulteriori limitazioni all'utilizzo degli smartphone da parte dei minori in luoghi pubblici o aperti al pubblico.