Egba: ‘Germania, tassa casino online favorisce operatori terrestri’
Non si favoriscano gli operatori terrestri. Questo l’ammonimento lanciato dall’European Gaming and Betting Association (Egba), secondo la quale la proposta del Bundesrat tedesco di introdurre una tassa del 5,3 percento sul poker online e sulle puntate delle slot minerebbe l’obiettivo chiave delle nuove normative sul gioco d’azzardo online del paese, che è quello di indirizzare i clienti del poker online e delle slot machine in un mercato regolamentato, oltre a violare le norme dell’Ue sugli aiuti di Stato.
L’effetto della misura fiscale, spiega l’Egba, sarebbe duplice. In primo luogo, inciderebbe sulla competitività dell’offerta di poker e slot online autorizzata e regolamentata e porterebbe il 49 percento dei giocatori tedeschi a preferire utilizzare siti Web non regolamentati, secondo un nuovo sondaggio sui giocatori pubblicato da Goldmedia. I giocatori al di fuori del mercato regolamentato verrebbero privati della protezione delle leggi tedesche sui consumatori, rendendo la tassa proposta incompatibile con l’obiettivo chiave del nuovo regolamento sul gioco d’azzardo online del paese che entrerà in vigore il 1° luglio 2021.
In secondo luogo, la misura fiscale proposta è punitiva e, ad esempio in Baviera, comporterebbe che il poker e le slot machine online vengano tassati a tassi 4-5 volte superiori rispetto ai casinò tradizionali equivalenti al dettaglio e 15 volte superiori rispetto alle slot nei divertimenti terrestri. Ciò fornirebbe un vantaggio fiscale sostanziale e ingiusto agli operatori terrestri tedeschi rispetto alle loro controparti online. L’Egba ritiene che ciò costituirebbe un aiuto di Stato illegale ai sensi del diritto dell’Ue.
Secondo Goldmedia, il sostanziale vantaggio fiscale per gli operatori terrestri raggiungerebbe i 290 milioni di euro all’anno nel solo stato della Baviera.
Esempio di calcolo per lo stato della Baviera: il vantaggio fiscale totale per gli operatori terrestri di slot machine e giochi da casinò rispetto alla tassazione pianificata sulle puntate generate dai fornitori di casinò online.
Fonte: differenze future nella tassazione per gli operatori di giochi da casinò terrestri e online in Germania, Goldmedia (2021).
Alla luce di queste preoccupazioni, l’Egba esorta i membri del parlamento tedesco a riconsiderare la misura fiscale proposta quando sarà discussa al Bundestag nelle prossime settimane. Aliquote fiscali alternative, più strettamente allineate a quelle imposte da altri Stati membri dell’Ue, garantirebbero che la stragrande maggioranza dei giocatori tedeschi utilizzi siti Web con licenza e tragga vantaggio dalla protezione delle leggi tedesche sui consumatori, in linea con l’obiettivo chiave del paese nuovo regolamento sul gioco d’azzardo online.
L’Egba ha già condiviso le sue preoccupazioni sulla misura fiscale proposta con la Commissione europea. Qualora la misura fiscale fosse adottata come proposto, l’Egba valuterà tutte le opzioni, inclusa la presentazione di un reclamo formale di aiuto di Stato alla Commissione europea. La Commissione europea ha stabilito in precedenza che il trattamento fiscale differenziato tra i casinò online e quelli tradizionali si qualifica come aiuto di Stato ai sensi del diritto dell’Ue. In quel caso, riferito alla Danimarca, la Commissione ha concluso che un’aliquota fiscale inferiore per i casinò online era giustificata dagli obiettivi generali di protezione dei consumatori di creare un ambiente online regolamentato e sicuro, in considerazione dell’inevitabile concorrenza con il mercato online non regolamentato.
In Germania, sottolinea l’Egba, il Bundesrat propone di fatto l’opposto: un’aliquota fiscale molto più alta sul poker e sulle slot online rispetto all’alternativa terrestre, senza alcuna ovvia protezione dei consumatori o altra valida giustificazione ai sensi della legge sugli aiuti di Stato dell’Ue.
“Accogliamo con favore la regolamentazione del mercato tedesco del gioco d’azzardo online e apprezziamo appieno la necessità di pagare una tassa sul gioco d’azzardo online. Tuttavia, esortiamo il parlamento tedesco a riconsiderare l’aliquota punitiva proposta della tassa perché spingerà i giocatori tedeschi a utilizzare siti web del mercato nero non protetti e non regolamentati e offrire agli operatori terrestri un enorme vantaggio fiscale. Siamo pronti a condividere le nostre esperienze in altre giurisdizioni dell’Ue e crediamo fermamente che sia possibile stabilire un livello fiscale che trovi il giusto equilibrio tra le esigenze del consumatore tedesco garantendo al contempo un gettito fiscale sufficiente per lo Stato. Se la misura dovesse andare avanti come proposto, dovremo prendere in considerazione tutte le opzioni disponibili, compresa la presentazione di un reclamo per aiuti di Stato alla Commissione europea”, afferma Maarten Haijer, segretario generale dell’Egba.
18 Marzo 2026 
