Nel tracciare un quadro del gioco durante la pandemia di Covid e la messa in atto delle relative limitazioni alle attività economiche per il suo contenimento, la ricercatrice del Censis evidenzia che in tali mesi si sono scatenati due fenomeni: “la diminuzione del fatturato, che segna 22,9 miliardi per una spesa di 13 miliardi (meno 6,5 rispetto al 2019), con una perdita ingente per l’Erario. Nel 2020 il gioco illegale è salito a 18 miliardi dai 12 del 2019. Nel 2020 la quota del gioco online e arrivata al 55,7 percento, superando quello fisico. Dal 7,2 percento rilevato nel 2010, è arrivato al 32,9 percento nel 2019”.
I DATI COMPLETI DEL RAPPORTO
Il ruolo dello Stato e dei concessionari
Le opinioni degli italiani riflettono il valore sociale del gioco legale percepito dai cittadini: consentire che una forma di divertimento possa svolgersi in un contesto regolato, controllato e sicuro. Per questo è fondamentale la presenza di concessionari, autorizzati dallo Stato, affidabili e capaci, in grado di far funzionare il sistema del gioco legale: lo pensa il 71,2 percento.
L’83,6 percento degli italiani ritiene che lo Stato deve regolare e gestire il gioco legale a tutela del consumatore e della collettività. Per il 66,8 percento (è il 71,3 percento tra i laureati, il 73,4 percento degli alti redditi) il gioco legale è il vero argine contro quello illegale gestito dalla criminalità.
L’81,7 percento (l’83,6 percento tra i laureati, l’85,7 percento nel Nord Est) è convinto che sia compito dello Stato sensibilizzare e informare sui rischi di dipendenza dal gioco.
Dal Rapporto emerge, inoltre, che la scelta di giocare è trasversale ai gruppi sociali e territori, ma con qualche differenza: giocano gli alti redditi (42,9 percento) come quelli bassi (35,2 percento), gli adulti (45,4 percento) come i giovani (45,2 percento), ma un po’ meno gli anziani (18 percento), i residenti nel Sud e Isole (42,4 percento) come quelli nel Nord Ovest (36,6 percento), nel Nord Est (31,8 percento) e nel Centro (37,4 percento).
La lotta al gioco illegale per gli italiani non si fa con soluzioni proibizioniste: infatti, per il 59,8 percento (il 63,4 percento tra i laureati e il 63,8 percento tra i giovani) penalizzare eccessivamente il gioco legale farebbe lievitare il numero di giocatori illegali. È una minoranza del 28,9 percento a pensare che il divieto di giocare ridurrebbe il numero di giocatori, con vantaggi per la salute pubblica e la collettività.
Il valore economico del gioco legale
Il sistema del gioco legale è un settore economico che genera benefici come occupazione, reddito, valore aggiunto, gettito fiscale che finanzia la spesa pubblica. Sono 300 i concessionari autorizzati dallo Stato, 3200 le imprese di gestione che, per conto dei concessionari, si occupano del coordinamento del gioco pubblico sul territorio, 80mila i punti vendita tra bar, tabacchi, esercizi pubblici che consentono l’accesso ai cittadini ad uno o più tipologie di gioco legale, 150mila gli occupati diretti e indiretti nel settore. Nella filiera diretta, il gioco legale si compone di 8271 imprese, con circa 40mila addetti e un fatturato annuale di 14 miliardi di euro.
Effetto Covid-19: crollo del gioco su rete fisica, solo parzialmente compensato dal gioco online
Il settore del gioco è stato tra i più penalizzati dalle misure restrittive. Nel 2020 la raccolta complessiva è stata di 88,4 miliardi di euro, di cui 75,4 miliardi tornati ai giocatori nella forma di vincite (85,3 percento). Circa 13 miliardi di euro è la spesa effettiva sostenuta, distribuita tra erario (circa 7 miliardi di euro) e ricavi delle imprese (circa 6 miliardi di euro).
Il confronto con il 2019 rende evidente l’impatto dell’emergenza sanitaria: infatti, la raccolta complessiva segna -22,2 miliardi di euro (-20 percento reale), le vincite -15,7 miliardi di euro (-17,2 percento reale), l’erario -4,1 miliardi (-36,3 percento reale), i ricavi delle imprese del settore -2,3 miliardi di euro (-28,9 percento reale). Nel 2020 l'incremento del gioco a distanza per via della pandemia ha solo parzialmente compensato il crollo del gioco su rete fisica: l’online ha registrato una raccolta pari a 49,2 miliardi di euro, +12,8 miliardi circa di euro rispetto al 2019 (+35,3 percento), mentre il gioco su rete fisica si è fermato a 39,1 miliardi di euro (-35 miliardi di euro rispetto al 2019, -47,2 percento).
Illegalità
L’esperienza pandemica conferma il nesso tra la caduta del gioco legale e il decollo di quello illegale controllato dalla criminalità, che utilizza strumenti tecnologici e di frode. Se nel 2019 il valore del gioco illegale era stimato in circa 12 miliardi di euro, nel 2020 è salito a 18 miliardi (+50 percento) e nel 2021 rischia di andare oltre i 20 miliardi di euro.
Ulteriori segnali della crescita del gioco illegale vengono dalle operazioni di contrasto delle forze dell’ordine: tra inizio del 2020 e aprile 2021 ogni 3 giorni è stata scoperta una sala clandestina, 145 sono le inchieste condotte dalle forze dell’ordine, 1000 le persone denunciate (493 nel 2019).