"La revoca della concessione deve basarsi su dati effettivi, attendibili e attuali, avendo senso soltanto se viene disposta in costanza di un trend negativo.
Pertanto, è necessario che l’amministrazione rispetti rigorosamente la sequenza temporale prevista dall’articolo 4, comma 1, del d.d. 12 dicembre 2003, secondo cui gli ispettorati compartimentali, entro il 31 marzo di ciascun anno, procedono alla revoca della concessione per le ricevitorie che, negli ultimi due esercizi consecutivi, abbiano effettuato una raccolta del gioco inferiore al limite annuo, con la conseguenza che, ove venga superato il termine del 31 marzo, l’Amministrazione non può più fare legittimo riferimento al biennio immediatamente precedente, ma deve attendere il compimento del nuovo ciclo economico in corso".
Lo rileva il Tar Lazio nella sentenza con cui accoglie il ricorso della titolare di una ricevitoria contro l'Agenzia delle dogane e dei monopoli per l’annullamento del provvedimento che ha disposto la revoca della concessione per la raccolta del gioco lotto per il mancato raggiungimento, per gli esercizi 2017 e 2018, del limite minimo annuo di 20.658,28 euro.
"La scelta del predetto termine appare conforme sia alla necessità di rispettare l’affidamento degli operatori economici (i quali, contando sul mantenimento della concessione, potrebbero avere pianificato nuovi investimenti), sia alla necessità di agire sulla base di dati concreti e attuali, che rendano certa l’inutilità della concessione o, addirittura, la sua contrarietà a una razionale organizzazione della rete di raccolta del gioco", evidenziano i giudici.
"Nel caso di specie, il provvedimento di revoca è stato adottato il 12 aprile 2019 e notificato in pari data, oltre il dies ad quem del 31 marzo 2019, per cui il ricorso si rivela fondato e al suo accoglimento segue l’annullamento del provvedimento di revoca impugnato", conclude la sentenza.