Piao 2026-2028 Comune Sanremo, il ‘nodo’ dei controlli al Casinò

Nel Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2026-2028 approvato dalla Giunta di Sanremo si parla dei rischi di ‘di omesso o irregolare controllo’ al Casinò.

Nella sua ultima seduta la giunta comunale di Sanremo ha approvato il Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2026-2028 e in esso non mancano i riferimenti al casinò e in particolare al ruolo dei controllori comunali.

Nel Piao viene innanzitutto rimarcato il “rilievo particolare nel contesto interno della struttura organizzativa del Comune di Sanremo” riservato all’attività ispettiva del personale comunale “Corpo speciale di controllo presso il casinò municipale”.

La finalità del Corpo è quella di esercitare il controllo sulla regolarità dell’esercizio del gioco e sulla conduzione della gestione del casinò municipale, sia sotto il profilo tecnico-funzionale, che finanziario e morale.

Il complessivo quadro organizzativo evidenzia pertanto la necessità di un costante aggiornamento delle misure di prevenzione, in coerenza con l’evoluzione della dotazione organica e con la specificità funzionale dell’Ente.

Nelle attività ispettive e di vigilanza, quali vigilanza edilizia, commerciale, demaniale e con particolare riguardo all’attività ispettiva del Corpo dei controllori comunali presso il Casinò, si legge nel Piao, la rotazione è una misura da programmare a brevi periodi. Anche con riferimento alla vigilanza, in recepimento di indicazioni pervenute al responsabile anticorruzione da parte di dipendenti, si prevede che l’effettuazione dei turni e l’assegnazione delle zone sottoposte a controllo sia disposta in modo casuale, eventualmente mediante l’uso di software (meccanismi di sorteggio).

Nello specifico, in merito alla casa da gioco, la rotazione si pone in un quadro generale di ripensamento dei controlli sulle partecipate e delle particolari funzioni ispettive, dovendosi associare ad altre misure, in particolare alla sempre maggiore implementazione del controllo attraverso le videocamere.

FUNZIONI ISPETTIVE PRESSO IL CASINÒ MUNICIPALE

Le funzioni ispettive presso il Casinò costituiscono un processo a rischio peculiare.

Con riferimento al tema dell’antiriciclaggio menzionato nel precedente Piano anticorruzione dell’Ente quale aspetto ancora da sviluppare anche alla luce delle nuove norme, è stato verificato che gli obblighi antiriciclaggio gravano per disposizione di legge sulla società cui è affidata la gestione.

Il personale della Casa da gioco ha ricevuto istruzioni (e viene periodicamente aggiornato mediante corsi) affinché possa individuare e quindi segnali, al responsabile dell’Antiriciclaggio della Casa da gioco, nel rispetto delle procedure stabilite dalla Casa da gioco e del segreto d’ufficio imposto dalla normativa relativa, godendo della riservatezza che la norma garantisce, comportamenti che possano apparire sospetti.

La struttura di controllo monitora costantemente l’emissione di assegni e le transazioni dei clienti. Il Corpo speciale di controllo già oggi segnala, al pari dei dipendenti della Casa da gioco, al Responsabile antiriciclaggio individuato dalla società operazioni sospette come identificate nelle istruzioni stabilite dalla Società. La società estende i corsi di aggiornamento in tal senso al personale del Corpo controllori del Comune.

ANTIRICICLAGGIO, DIVERSE SEGNALAZIONI NEL SECONDO SEMESTRE 2025

Nel Piao quindi si legge che anche nel secondo semestre 2025 sono state fatte diverse segnalazioni al responsabile dell’antiriciclaggio in merito ad alcune operazioni sospette da parte dei clienti.

Inoltre, si sottolinea che fra le azioni ancora da intraprendere c’è la costituzione del tavolo permanente di controllo del Corpo controllori, la revisione del Regolamento e del mansionario.

RISCHIO MEDIO-ALTO DI “OMESSO O IRREGOLARE CONTROLLO”

Nella Mappatura dei processi allegata al Piao, per quanto concerne le “Procedure di controllo dell’andamento della regolarità del gioco ai tavoli e alle slot machine presso il Casinò” viene posto in luce un rischio medio – alto di omesso o irregolare controllo; carenza dell’attività di controllo, utilizzo di mezzi di controllo obsoleti, mancata vigilanza.

In passato, precisa l’allegato, si sono verificati vari illeciti penali che hanno coinvolto non soltanto i dipendenti del Corpo controllori, ma anche croupier del casinò e clienti. Tuttavia l’implementazione dell’organico del Corpo di controllo e l’adozione di impianti di videosorveglianza sempre più sofisticati consentono di monitorare in modo dettagliato non solo lo svolgimento del gioco, ma altresì il comportamento del personale addetto.

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