Agnello (Uniqgroup): 'Tribunale nazionale valuterà carenza proporzionalità'

"La Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha emesso la sentenza nella causa Politanò. La Corte ammette che, in astratto, misure come quelle contestate possono essere considerate suscettibili di violare la libertà di stabilimento in quanto possono dissuadere gli operatori economici dal partecipare ad una gara". Lo sottolinea l'avvocato Daniela Agnello della Uniqgroup, relativamente alla sentenza pronunciata dalla Corte sul ricorso contro il sequestro disposto a carico di un centro collegato all'operatore maltese Betuniq, escluso dal bando di gara sulle scommesse.

Il legale ribadisce come "la Corte dispone che sarà compito del giudice nazionale verificare, nel concreto e sulla base di una valutazione globale, se le misure previste dallo Stato sono proporzionate agli obiettivi del legislatore nazionale. La mancata previsione di alternative alla produzione delle doppie referenze bancarie per la società neo-costituita Uniqgroup Ltd, i poteri illimitati dell’amministrazione italiana, la mancata individuazione delle concrete modalità per dimostrare la propria capacità economico-finanziaria non consentono di ritenere integrato il requisito della proporzionalità.

A ciò si aggiunge il contesto normativo italiano in cui si inserisce la questione pregiudiziale comunitaria e i reali obiettivi perseguiti dal legislatore italiano. E’ stato dimostrato che la politica italiana degli ultimi anni è stata quella di una continua espansione delle possibilità di gioco. Si è sempre documentato che gli originari intenti di protezione dell’ordine pubblico nel settore dei giochi sono stati progressivamente sostituiti da esclusive preoccupazioni di politica fiscale e di bilancio.

Escludere da una gara un soggetto neocostituito che ha la capacità economica finanziaria ma che non può ricorrere alle doppie referenze bancarie per giustificati motivi, laddove esistevano altri strumenti idonei, va oltre quanto necessario per garantire l’affidabilità economica di un partecipante alla selezione e viola il principio di proporzionalità.