Miller (Gambling commission Uk): ‘Attuare riforme in atto prima di programmarne altre’
L'autunno è ormai alle porte, e presto si saprà se il Governo del Regno Unito inasprirà o meno le tasse sul gioco e sulle scommesse, come ventilato questa estate.
Ma intanto, il regolatore nazionale del gioco, la Gambling commission, traccia i suoi desiderata per il settore attraverso un discorso pronunciato dal direttore esecutivo Tim Miller ieri, 3 settembre, al Peers for gambling reform gambling summit (Summit sul gioco d'azzardo dei pari per la riforma del gioco d'azzardo, Ndr).
Un'ottima occasione per fare il punto sull'attuazione del programma di riforma della regolamentazione – la revisione del Gambling act del 2025 e il Libro Bianco che ne è seguito nel 2023 – e su cosa è necessario per garantire che le riforme producano risultati concreti, efficaci e misurabili. Un po' come si dovrebbe fare anche da noi in Italia, dove il riordino del gioco fisico è sospeso a data da destinarsi, dopo l'allungamento dei termini di attuazione della delega fiscale.
“Invece di richieste o tentativi di riforma frammentari, a volte motivati dall'uso improprio di dati o prove, abbiamo finalmente assistito a un approccio integrato e maggiormente basato sulle prove per sviluppare ulteriormente il quadro normativo e di politiche pubbliche per il gioco d'azzardo che esisteva da oltre 15 anni. Il risultato è stato un programma di lavoro completo, sostenuto dal Governo, con il supporto di molti settori del Parlamento. E la Gambling commission è stata la prima a fare la sua parte in termini di attuazione”, puntualizza Miller nel suo discorso.
“E il nostro lavoro per implementare la Revisione ha già portato a cambiamenti significativi.
Sono entrati in vigore controlli di vulnerabilità finanziaria, utilizzando dati pubblicamente disponibili a una soglia di 150 sterline per un periodo continuativo di 30 giorni, contribuendo a proteggere coloro che sono a rischio di danni.
Le modifiche al modo in cui gli operatori utilizzano il marketing diretto hanno dato ai consumatori un maggiore controllo sul marketing ricevuto dalle società di gioco d'azzardo.
Nuove regole che hanno ridotto la velocità e l'intensità dei prodotti online, rendendoli più equi e aumentando la comprensione dei consumatori in merito al gioco.
Abbiamo inoltre inasprito la verifica dell'età, richiedendo al personale dei locali di gioco d'azzardo di verificare l'età di qualsiasi cliente che sembri avere meno di 25 anni, introducendo al contempo nuove regole che obbligano anche i titolari di licenza più piccoli a effettuare un test di verifica dell'età per l'acquisto”.
Il direttore esecutivo della Gambling commission britannica, dopo aver aver ricordato i molti confronti avuti con gli operatori del comparto, sottolinea che “per compiere i massimi progressi nel rendere il gioco d'azzardo sicuro, equo e libero dalla criminalità, dobbiamo capire cosa funziona davvero nella pratica”.
Miller poi rivendica l'azione della Commissione per il rafforzamento delle azioni contro il mercato illegale: “Dall'inizio dell'esercizio finanziario, ad aprile, fino all'inizio di agosto, abbiamo: emesso 344 divieti di cessazione e sospensione a inserzionisti e operatori; segnalato 45.674 Url a vari motori di ricerca e ne abbiamo rimossi 30.605; segnalato 466 siti web ai motori di ricerca per la rimozione e bloccato 235 siti web, che sono stati rimossi o sottoposti a geo-blocking.
Questo livello di attività richiede ovviamente un elevato impiego di risorse, ma sta dando i suoi frutti.
Oltre a quanto abbiamo già realizzato, sappiamo che ci sono state richieste di assumere ruoli aggiuntivi, oltre a quelli che il Parlamento ci ha conferito. Un esempio recente riguarda l'ispezione dei singoli locali di gioco d'azzardo, in particolare dei centri di gioco per adulti”. Ma, rimarca, “Essendo un ente di regolamentazione piuttosto piccolo con sede a Birmingham, la Gambling Commission non è in grado di controllare ogni locale di gioco d'azzardo in tutta la Gran Bretagna. Qualsiasi modifica a tale posizione richiederebbe al governo di introdurre un modello di finanziamento molto diverso per la Commissione. È certamente vero che dobbiamo garantire, e lo facciamo, una solida supervisione degli enti autorizzati che gestiscono tali locali. È anche vero che forniamo linee guida adeguate alle autorità locali e lavoriamo in stretta collaborazione con loro per agevolare l'esercizio delle loro funzioni ai sensi del Gambling Act. Diamo valore al nostro rapporto con le autorità locali in qualità di co-regolatori. Tuttavia, non può essere compito dell'autorità nazionale colmare le lacune nella regolamentazione locale, quando meno della metà delle autorità preposte al rilascio delle licenze effettua ispezioni presso i locali, attività che vengono finanziate dalla tassa di licenza”.
Pertanto, “la Commissione deve e continuerà a concentrarsi sull'adempimento dei già considerevoli ruoli statutari che il Parlamento ci ha affidato. Siamo altrettanto impegnati a continuare a svolgere il nostro ruolo nell'attuazione del Libro bianco sulla revisione del Gambling act, il più rapidamente ed efficientemente possibile, e a valutarne l'efficacia. Potete anche aspettarvi che continuiamo il nostro lavoro per ottenere la conformità il prima possibile da parte delle imprese di gioco d'azzardo autorizzate. E laddove riscontreremo carenze, continueremo ad adottare misure appropriate.
Ci sarà sempre molto da fare e non mi aspetto che l'attuazione del Libro bianco sia la fine della storia per quanto riguarda la riforma della regolamentazione del gioco d'azzardo in Gran Bretagna. Tuttavia, il mio incoraggiamento a tutti coloro che hanno interesse a rendere il gioco d'azzardo equo, sicuro e libero dalla criminalità è di non permettere che l'impulso per future riforme vada a discapito dell'attuazione e della valutazione efficaci delle riforme attuali, perché è l'attuazione, non ulteriori documenti programmatici, che proteggerà effettivamente i consumatori”.
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