“Qualunque sia il modello di regolamentazione di una determinata giurisdizione, dal divieto alla liberalizzazione, il gioco d'azzardo è globale. Quindi, se le autorità di regolamentazione del gioco d'azzardo devono continuare a rendere il gioco d'azzardo più sicuro, più equo e privo di criminalità, anche noi dobbiamo diventare globali. Dobbiamo continuare a cercare modi per lavorare insieme, per innalzare gli standard e offrire ai consumatori un'esperienza di gioco sicura e di alta qualità”.
Ad evidenziarlo Tim Miller, executive director della Gambling commission del Regno Unito nel suo intervento all'Ice - World regulatory briefing, incontro di punta delle conferenze di Ice Vox che riunisce responsabili politici, regolatori e industria per discutere i principali sviluppi normativi, legali e di conformità del gioco, tenutosi ieri, 6 febbraio, a Londra.
“Io e altri della Commissione sul gioco d'azzardo ne abbiamo già parlato, ma in una discussione sul futuro della regolamentazione del gioco d'azzardo e sul modo in cui appare nelle giurisdizioni, è un punto che vale la pena ripetere: il gioco d'azzardo oggi è per molti versi un'industria tecnologica globale”, puntualizza Miller, sottolineando come le società del settore siano sempre più simili a delle big tech internazionali, “non solo per il modo in cui operano, ma anche per l'impatto sui consumatori e per il modo in cui anche noi regolatori dobbiamo svolgere il nostro lavoro”.
Da segnalare, in primo luogo, “le fusioni e le acquisizioni continuano a ritmo sostenuto. Qui in Gran Bretagna, gli attuali primi 3 operatori hanno aumentato la loro quota di mercato da circa 1/3 a 1/2 solo negli ultimi cinque anni. I primi 10 operatori rappresentano ora il 77 percento del totale del rendimento lordo per gli operatori B2C in Gran Bretagna e i primi tre rappresentano oltre il 50 percento. Ovviamente queste offerte continuano a diventare più complesse. Più multistrato. E quindi più costoso da indagare dal nostro punto di vista come regolatore.
In secondo luogo, vengono sempre più offerti e monetizzati nuovi prodotti sia per le società di gioco d'azzardo in alcuni luoghi sia per coloro che cercano di fare soldi ai margini del gioco d'azzardo regolamentato. Prodotti come token non fungibili (o Nft), 'azioni sintetiche', criptovalute stanno diventando sempre più diffusi e i confini tra prodotti che possono essere definiti e regolamentati come gioco d'azzardo stanno diventando sempre più sfumati.
In un certo senso questo non è un problema nuovo per noi. In effetti, molti regolatori del gioco d'azzardo in Europa e Nord America si sono riuniti per avvertire di un problema simile nei videogiochi nel 2018. Abbiamo avvertito collettivamente l'industria dei videogiochi, esprimendo preoccupazione per le skin di gioco d'azzardo e le loot box.
Molti di questi prodotti non sono giochi d'azzardo come definiti dalla legge – certamente in Gran Bretagna al momento – e non sto automaticamente suggerendo che dovremmo regolamentarli. Ma questa è un'area in cui siamo vigili e potete essere certi che se scopriamo che qualsiasi operatore con le licenze della Commissione è coinvolto in prodotti che utilizzano questo tipo di prodotti, probabilmente avremo delle domande per loro”.
L'executive director della Gambling commission quindi porta l'attenzione sul gioco online illegale. “Questa è ovviamente una preoccupazione per tutti i regolatori e la Gambling commission non è diversa. Siamo particolarmente concentrati su quei cosiddetti siti 'non su gamstop' e nell'ultimo anno abbiamo dedicato più risorse ad essi. Ciò è particolarmente insidioso in quanto questi siti e i loro affiliati prendono di mira persone che hanno cercato di autoescludersi dal gioco d'azzardo. Anche pubblicazioni ben note come Readers digest hanno promosso tali siti nei loro contenuti a pagamento e hanno ignorato le nostre richieste di rimozione.
Di conseguenza, i nostri sforzi saranno sempre più a monte per cercare di interrompere il più possibile questi siti illegali e collaborare con le autorità di regolamentazione di tutto il mondo, anche esercitando pressioni su quelle giurisdizioni che ospitano e persino autorizzano molti di questi siti illegali. Ma non accetteremo mai l'argomentazione secondo cui, poiché esiste un'opzione online illegale, ciò dovrebbe significare che il settore del gioco d'azzardo regolamentato dovrebbe avere standard inferiori, meno equi o meno sicuri. La Gran Bretagna è, e deve continuare ad essere, un leader mondiale nel fornire ai consumatori un mercato del gioco equo e sicuro.
Tutte e tre le questioni che ho appena evidenziato sono più facili da affrontare se adottiamo un approccio internazionale. Con la collaborazione tra le giurisdizioni, tutte e tre diventano più gestibili, con meno confusione e risultati migliori per i consumatori e gli operatori conformi”.
Miller quindi offre qualche esempio della collaborazione portata avanti dalla Gambling commission anglosassone con altri regolatori esteri. “Negli ultimi anni, abbiamo visto i Paesi Bassi, la Germania e numerosi Stati degli Stati Uniti iniziare a regolamentare online.
Abbiamo lavorato a stretto contatto con il Governo irlandese per l'istituzione del loro regolatore del gioco d'azzardo e questa settimana, tra gli altri incontri, sono lieto che incontreremo una delegazione di Curacao su come stanno cercando di riformare e aggiornare il loro regime normativo. Progressi attraverso le giurisdizioni a vantaggio di tutti noi.
Andando avanti, vedo anche che le autorità di regolamentazione sono in grado di identificare le aree in cui possiamo ottenere ancora di più attraverso la collaborazione”.
Quanto al futuro del settore nel Regno Unito il dirigente della Gambling commission ricorda l'importanza della Gambling Act Review, attesa ormai a breve. “Ovviamente attendiamo con impazienza la pubblicazione del Libro bianco che indicherà i prossimi passi per la revisione e qualunque sia il suo contenuto, la Commissione contribuirà ad attuarlo per un po' di tempo a venire.
Ma, come abbiamo detto da quando è stata lanciata la revisione, non abbiamo smesso di rendere il gioco d'azzardo più sicuro, più equo e più privo di criminalità mentre la revisione è in corso.
Ma chiaramente c'è altro che vogliamo fare anche con i nostri partner e colleghi regolatori. Quindi continueremo a condividere le migliori pratiche, impegnandoci con i nostri colleghi regolatori per condividere la nostra esperienza e imparare dalla loro. Cercheremo aree in cui possiamo lavorare insieme per richiamare l'attenzione su pratiche o prodotti, parlando con una sola voce, attraverso le autorità di regolamentazione. E ci baseremo su ciò che stiamo già facendo per condividere in modo appropriato l'intelligence e le comprovate cattive pratiche da parte degli operatori con le autorità di regolamentazione che sono disposte a fare lo stesso”.