Brasile, la regolamentazione del gioco potrebbe slittare per le elezioni generali
La regolamentazione del gioco d’azzardo in Brasile potrebbe iniziare a essere discussa in Senato a partire da ottobre, quando si terranno le elezioni generali di quest’anno.
Come hanno spiegato i legislatori favorevoli al progetto al portale Esportes Yahoo, in questa data vedono una “finestra di opportunità” per approvare il regolamento.
Attualmente, diversi senatori sono in lizza per la nomina ai governi statali. Per questo il deputato Felipe Carreras —autore del disegno di legge 442/91, che mira a regolamentare il settore nella sua interezza—, ha incontrato nelle scorse settimane il presidente del Senato, Rodrigo Pacheco, per discutere della questione.
Per Carreras, un voto seguito dalle elezioni del 2 ottobre creerebbe un quadro adeguato per far approvare il progetto “prima della fine dell’attuale legislatura, evitando così possibili resistenze da parte di una nuova composizione parlamentare”.
Tuttavia, Pacheco è tornato a rispondere che la Camera non ha fretta di valutare il progetto e che quest’anno non sono stati fissati accordi per avviare il dibattito.
In ogni caso, il regolamento ha preso slancio dopo la recente approvazione di un progetto che mira a generare maggiori finanziamenti per il personale infermieristico, ma senza dettagliare i fondi da cui deriverebbe questo investimento. Pertanto, i deputati che hanno votato a favore del gioco hanno proposto che parte delle entrate generate dall’industria fosse utilizzata per far rispettare la nuova legge.
Come hanno indicato i deputati, una delle opzioni suggerite per il progetto di aiuto finanziario al personale infermieristico è aumentare dal 4 al 12 per cento la percentuale dell’imposta sui giochi e sulle scommesse, dettagliata nella proposta come CIDE-Games.
Allo stesso modo, la pressione per una pronta regolamentazione è subita dall‘industria del turismo, dal momento che il senatore Irajá potrebbe essere nominato relatore di un disegno di legge che consente l’installazione di resort casinò nelle città più visitate del Brasile.
Irajá è uno dei difensori del regolamento, poiché ha presentato un rapporto che stima che i casinò resort genereranno 200.000 posti di lavoro e saranno in grado di attrarre 44 miliardi di reais di investimenti.
“Il Brasile non è in grado di ricorrere a nuovi debiti. I resort integrati sono un modello di business che genera miliardi di dollari di entrate per governi e aziende di tutto il mondo”, ha affermato.
La proposta normativa
Secondo le modifiche apportate, le licenze dei casinò saranno concesse attraverso un processo in cui verranno scelti i maggiori investimenti, mentre allo stesso gruppo economico sarà vietato ottenere più di una struttura per ente statale. Il gruppo, inoltre, non sarà in grado di ottenere più di cinque licenze nel paese.
D’altra parte, ci sarà un limite di una licenza per stato con un massimo di 15 milioni di abitanti, due licenze per gli stati con 15-25 milioni di abitanti e tre licenze per quelli con più di 25 milioni, anche se Pará e Amazonas avranno altri eccezioni.
La proposta Carreras prevede anche la realizzazione di un software gestionale denominato “Sistema di Audit e Controllo” (SAC), affinché il Ministero dell’Economia possa monitorare le scommesse e il pagamento dei premi. Questo software deve avere un sistema cashless per evitare l’uso di monete o banconote in macchine da gioco e tavoli. Allo stesso modo, i giocatori devono essere identificati con un documento nazionale in Brasile per i residenti e un passaporto per gli stranieri.
Carreras ritiene che la legalizzazione potrebbe portare il Paese a raccogliere 20 miliardi di reais all’anno in tasse, generare 200.000 posti di lavoro e formalizzare altri 450.000
D’altra parte, la Gaming Inspection Fee (Tafija) sarà di 600.000 reais per dominio con licenza ogni trimestre per i casinò, mentre per gli operatori di gioco online autorizzati sarà di 300.000 e per bingo e jogo do bicho, 20mila.
Il progetto prevede un CIDE-Games del 17 per cento per tutte le modalità, esentando gli operatori di giochi e scommesse dall’onere delle tasse già in vigore (ISS, PIS/PASEP e Cofins, IRPJ e CSLL).
Il testo descrive che, delle risorse ottenute, il 16% andrà al Fondo di partecipazione statale (FPE), il 16% al Fondo di partecipazione municipale (FPM), il 12% a Embratur e il 10% a programmi sportivi.
Allo stesso modo, il 6 per cento sarà destinato anche alla sicurezza pubblica, il 5 per cento alle azioni di prevenzione dei disastri naturali, il 5 per cento alla ricostruzione delle aree colpite da calamità naturali, il 4 per cento alla sanità pubblica, il 4 per cento ai programmi legati al gioco, il 4 per cento alla Fondo nazionale per l’infanzia e l’adolescenza, il 4 per cento per finanziare programmi in difesa degli animali e il 4 per cento per il finanziamento degli studenti.
25 Marzo 2026 
