Il presidente della Camera dei Deputati brasiliana, Arthur Lira, è riuscito a concordare una maggioranza minima dei legislatori per avviare il dibattito sulla regolamentazione del gioco d'azzardo nel paese questa settimana. Alcuni giorni prima dell'inizio della votazione, il deputato Felipe Carreras, redattore del disegno di legge 442/91, ha presentato un aggiornamento della proposta.
Le modifiche al PL rispondono all'interesse a stabilire maggiori controlli per l'industria. Da un lato, il settore delle scommesse sportive è stato incluso nella contemplazione del regolamento, mentre è stato mantenuto il regolamento previsto per il casinò, il bingo, il video-bingo, il jogo do bicho e il poker online.
In tal senso, come riportato da Bnl Data, è stata esclusa dal testo la possibilità che gli ippodromi abbiano sale bingo e macchine per videobingo nelle proprie strutture. Un'altra novità di questa versione è stata l'introduzione di un meccanismo per limitare il numero di operatori nel gioco online e nel jogo do bicho.
Secondo i nuovi criteri, il numero di licenze per queste due modalità sarà soggetto a criteri di popolazione, ovvero per ogni milione di abitanti potrà essere concessa una licenza in ciascuna unità federale del Brasile.
Il capitolo sulle scommesse sportive andrebbe a sostituire gli articoli da 29 a 35 della legge n. 13.756, del 12 dicembre 2018, che legalizzava le scommesse sportive o le quote fisse. Inoltre, questa proposta normativa raggiungerebbe ugualmente il gioco online in generale e il jogo do bicho.
Il nuovo testo stabilisce che l'ente federale di regolamentazione e vigilanza può autorizzare lo sfruttamento del gioco online, delle scommesse sportive e del jogo do bicho, attraverso i canali di marketing elettronico, attraverso internet, telefonia mobile, dispositivi mobili o qualsiasi altro canale di comunicazione digitale autorizzato.
Pertanto, un operatore di gioco online sarebbe autorizzato ogni 1 milione di abitanti in ogni Stato o Distretto federale in cui l'operatore deve avere la propria sede, in conformità con le normative. Negli Stati o nel Distretto Federale con meno di 1 milione di abitanti sarà accreditato un solo operatore. Un problema per la liquidità di giochi come il poker che vorrebbe avere una licenza federale e non distrettuale e limitata a 1 milione di brasiliani.
La licenza per lo sfruttamento di tali modalità sarà concessa per un determinato periodo di 25 anni, rinnovabile per pari periodo, purché siano osservati i requisiti stabiliti dalla presente legge. La tassa di ispezione del gioco (Tafija) sarà di 600.000 reais per dominio con licenza ogni trimestre. Questa cifra ha lo stesso valore dei casinò. Parliamo di 100mila euro che, per quattro quarter fanno oltre 400mila euro.
Per quanto riguarda i casinò resort, la proposta non è stata modificata. Sarà ancora limitato a 27 unità in base a criteri di popolazione: tre a San Paolo, due a Rio de Janeiro, Minas Gerais e Salvador e una per gli stati con meno di 15 milioni di abitanti.
E le tasse? Il nuovo testo introduce anche il Contributo per gli Interventi nel Settore Economico (Cide-Jogos), che sarà un'imposta sulla vendita di giochi e scommesse sul reddito lordo risultante dal totale dei premi pagati.
La proposta prevede un CIDE-Games del 17 per cento per tutte le modalità, esentando gli operatori di giochi e scommesse dall'onere delle tasse già in vigore (ISS, PIS/PASEP e Cofins, IRPJ e CSLL).
Il testo ha mantenuto il Gaming Inspection Rate (Tafija), che obbliga gli operatori di giochi e scommesse e gli enti turistici autorizzati a pagare i seguenti importi trimestrali: case bingo 20.000 reais per esercizio autorizzato; jogo do bicho 20.000 reais per soggetto autorizzato; casinò, giochi online e scommesse con quota fissa 600.000 per stabilimento autorizzato.
L'aliquota dell'imposta sul reddito per le vincite sarà del 20 percento sulla vincita netta, ovvero sul premio scontato dall'importo pagato per le scommesse o il gioco. Per semplificare il sistema, tale imposta prevede che l'imposta venga trattenuta dall'ente operativo e vi sia un'esenzione se il valore dell'utile netto è fino a 10mila reais.
Infine, il relatore ha creato un provvedimento che concede un termine di 24 mesi per la regolamentazione degli attuali operatori illegali. Il provvedimento concede all'Esecutivo tempo sufficiente per regolamentare la legge, prima che la condotta sia qualificata come reato.