"Nel futuro adotteremo sempre più tecnologie emergenti e supporteremo Adm nella predisposizione della normativa di riordino del gioco". Lo ha sottolineato Carla Ramella, responsabile della direzione Dogane e Monopoli, Pubblica amministrazione centrale di Sogei, nel corso del panel "Sicurezza, trasparenza e legalità: il modello vincente del gioco italiano" in apertura della seconda giornata di Sbc Digital Italia.
Sogei, acronimo di Società generale d'informatica Spa, è una società controllata al 100 percento dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, è il partner tecnologico dell’Amministrazione pubblica che gestisce numerose banche dati e tutti i servizi informatici relativi al fisco, assistendo inoltre le istituzioni con specifiche soluzioni It.
Un'attività importante, quella di Sogei, anche per la creazione di un sistema di "Gioco legale e responsabile" (divenuto un marchio che ne guida l'attività operativa), che nel lavoro a fianco dell'Agenzia Dogane e Monopoli ha contribuito a portare l'Italia, e il suo sistema di regolazione, ad essere considerato un'eccellenza a livello europeo.
Alla base di tutto, come ha spiegato Carla Ramella introducendo la presentazione di Sogei, c'è la fiducia. "Crediamo fortemente nelle nostre persone, nella capacità di innovare e digitalizzare i processi chiave della pubblica amministrazione, forniamo un contributo incessante nel processo di modernizzazione del Paese, promuovendo una sfida culturale al cambiamento e sviluppando soluzioni finalizzare a semplificare la vita di tutti noi cittadini".
Sogei, ha continuato Ramella, "sta già lavorando al piano nazionale di ripresa e resilienza, non soltanto nello sviluppo di verticalità (come l'anagrafe nazionale della popolazione residente o il fascicolo nazionale elettronico) ma anche, in supporto alla ragioneria nazionale dello Stato come digital provider per la realizzazione di un sistema informativo nazionale univo per la gestione e il monitoraggio, il controllo e la rendicontazione di tutte le iniziative di investimento pubblico".
Proprio nella situazione emergenziale l'azienda ha individuato nuove necessità sviluppando nuovi ambiti e nuovi servizi che l'hanno portata ad assumere 130 nuove persone nel 2020 e ulteriori 282 nel 2021, per fornire nuove funzionalità ai clienti, tra i quali troviamo in prima linea il ministero dell'Economia e delle Finanze, ma anche le agenzie fiscali, con Adm che è uno dei partner storici, e da qualche tempo anche il ministero della Giustizia e il ministero della Transizione ecologica.
Sogei lavora su soluzioni di dematerializzazione, come il 730 precompilato, il sistema doganale e il sistema di gioco regolato. "Il nostro coinvolgimento ha consentito di sviluppare la fatturazione elettronica", ha ricordato Ramella, "il Sigoce, Frodo, e, più recentemente, la Lotteria degli scontrini, l'app Immuni e, da ultima, la piattaforma del Digital green certificate".
Tra i punti fermi di Sogei c'è la metodologia di lavoro (design thinking, customer experience, metodologia Agile), le tecnologie innovative (cloud computing, artificial intelligence, blockchain e internet of things) e i dati e le informazioni (big data, data analytics, business intelligence e fraud management). Nell'ambito specifico della partnership con Adm Sogei, spiega ancora Ramella, mette in campo "regole chiare, massima trasparenza, sicurezza per tutti. Questo il messaggio su cui si basa il marchio Gioco legale e responsabile, realizzando soluzioni tecnologiche avanza che permettono di svolgere attività di controllo e di gestione del comparto dei giochi pubblici".
Con i nostri sistemi garantiamo sicurezza e trasparenza per tutti gli stakeholder coinvolti nel mondo dei gioco, e contribuiamo da un lato a contrastare il gioco illegale, garantendo allo Stato la raccolta delle imposte dovute, dall'altro assicuriamo ai giocatori un contesto regolamentato e monitorato costantemente, e agli operatori un servizio sicuro e affidabile. La regolamentazione italiana dei giochi pubblici", ricorda Ramella, "è considerata un'eccellenza in ambito europeo".
L'evoluzione del gioco pubblico in Italia ì iniziata con i Mondiali di calcio del 1998, prima manifestazione aperta a raccolta scommesse sportive, dal 2008 in poi ha avuto particolare sviluppo il gioco online, parallelamente affiancati, dal 2011, dall'anagrafe dei conti di gioco. Nel contempo anche nel gioco fisico si sono aggiunti nuovi giochi, come Vlt, scommesse su eventi virtuali, fino alla novità di quest'anno con l'introduzione della Lotteria degli scontrini".
Poi qualche numero interessante, per dare l'idea della grandezza del mondo del gioco, che vede 58.423 esercenti/operatori registrati, con una gestione di oltre 10 miliardi di transazioni all'anno, 1,2 miliardi dei quali sono solo biglietti di scommesse. In Italia ci sono 7,6 milioni di conti di gioco aperti sull'anagrafe dei conti di gioco. Il tutto per un settore che nel 2019 ha fornito all'Erario un versamento pari a 11 miliardi di euro.
"Abbiamo messo a disposizione sistemi di fraud management, di business intellicence e di bill analytics per individuare comportamenti illegali", ha spiegato ancora Carla Ramella. "Abbiamo sviluppato metodologie di controllo ancora più efficienti per individuare le azioni di prevenzione e contrasto all'evasione, gli illeciti, le frodi, i reati tributari ed extra tributari. Negli anni abbiamo introdotto degli strumenti di controllo delle criticità sia per individuare attività illegali, sia per monitorare i flussi di gioco e individuare in maniera tempestiva comportamenti fraudolenti. Per cui ai già presenti e sempre più usati Frodo Scommesse e Frodo Poker online, abbiamo affiancato nuove applicazioni come Frodo analisi per soggetto e la piattaforma di antiriciclaggio.
"La creazione di banche dati integrate, grazie alla gestione dei big data, ci ha consentito di avere una visione d’insieme delle informazioni provenienti anche da ambiti diversi rispetto a quello del gioco. Continuiamo a sviluppare soluzioni innovative anche nell’ambito di progetti di ricerca, come l’home banking analytics, e la network analytics (che estende le operazioni sempre più al mondo di internet), ampliando l’analisi e l’investigazione sui Sar, i soggetti a rischio".
Entrando più nel dettagli dell'ambito gioco, la rappresentante di Sogei ha spiegato come l'azienda abbia "realizzato sistemi di controllo del bingo, apparecchi di intrattenimento, newslot e Vlt, giochi numerici a totalizzatore, Superenalotto, WinforLife, PlaySix, EuroJackpot, giochi numerici a quota fissa, Lotto, 10eLotto, il Million Day e i giochi di abilità a distanza. Ci occupiamo dei totalizzatori nazionali delle scommesse ippiche sportive e degli eventi virtuali. L’anagrafe dei conti di gioco è stata affiancata dal registro unico delle autoesclusioni, il Rua, tramite il quale un utente può autonomamente decidere di autolimitarsi temporaneamente o per sempre, nell’utilizzo di un sistema di gioco. Per conto di Adm abbiamo sviluppato anche un sistema di monitoraggio territoriale, a disposizione anche di Guardia di Finanza, Comuni e Regioni, che possono consultare i dati sia dal punto di vista economico, che da quello quantitativo e della collocazione sul territorio".
Ha ricordato ancora Ramella, che "soprattutto per quanto riguarda il settore delle scommesse siamo sempre a fianco dell’Agenzia. Si tratta di giochi che hanno conosciuto negli ultimi anni una grande espansione. Per questo Sogei ha introdotto strumenti di monitoraggio in tempo reale, Gas e Frodo, che vengono costantemente affinati per supportare sempre meglio l’attività di controllo dell’Agenzia, e che possono essere anche di interesse anche per la giustizia sia ordinaria che sportiva per il contrasto del match fixing. Abbiamo realizzato l’app Gioco sicuro, che sarà a disposizione dei cittadini dal prossimo mese di settembre, come ha annunciato il direttore di Adm Marcello Minenna, che consente agli utenti di individuare i locali che offrono gioco legale, di verificare immediatamente lo stato e validità di una giocata, di consultare gli orari di gioco consentiti. Parallelamente abbiamo approntato la lotteria degli scontrini, un altro sistema, basato su soluzioni tecnologiche innovative, che è stato ideato con l’Agenzia delle Entrate, e che sta dando risultati molto positivi.
"Nelle prossime tappe, sempre al fianco di Adm, vogliamo definire le regole tecniche per la dematerializzazione delle ricevute di gioco, abbiamo in programma di implementare gli strumenti per l’accesso ai servizi, Spid e Cie, e poi continuare a realizzare nuove piattaforme e applicazioni che consentiranno di rendere sempre più concreto il processo di interoperabilità delle banche dati della Pa, come ad esempio il collegamento dell’anagrafe nazionale della popolazione residente all’anagrafe nazionale dei conti di gioco, per la verifica della regolarità dei documenti presentati dai giocatori all’atto dell’apertura di un conto di gioco. Adotteremo sempre più tecnologie emergenti, con un occhio al cloud computing, e supporteremo sempre più l'agenzia nella predisposizione del riordino della normativa sul gioco. Ci piace vedere Sogei sempre più a fianco di Adm per ampliare l’offerta di gioco legale e aiutarla nel contrasto all’illecito.