Scommesse senza concessione, Tar Campania: “In Italia vale il doppio binario”
Con due sentenze, la quinta sezione della sezione di Napoli del Tar Campania ha respinto il ricorso presentato da due gestori collegati al bookmaker austriaco Sks365, che si erano visti respingere dalla Questura di Napoli l’istanza di rilascio dell’autorizzazione di pubblica sicurezza.
Scritto da Amr
LE MOTIVAZIONI DEI GIUDICI – Secondo i giudici, non può essere condivisa la tesi del ricorrente secondo la quale “un bookmaker di un Paese dell’Unione europea come quello cui il ricorrente è affiliato (Sks365 Group GmbH), avendo ottenuto la licenza rilasciata dalle competenti autorità del suo Stato di appartenenza (in questo caso, dall’Austria), potrebbe liberamente operare attraverso centri di elaborazione dati aperti in franchising in tutti gli altri Paesi membri e, così, anche in Italia senza bisogno di ulteriori concessioni o autorizzazioni”. Infatti “il nostro sistema giuridico rimane, infatti, improntato al cosiddetto ‘doppio binario’, costituito dalla necessità di ottenere, anche per l'attività di raccolta dati delle scommesse per un operatore estero come quella che il ricorrente vorrebbe esercitare, sia la concessione da parte del Ministero dell’Economia e delle Finanze sia l'autorizzazione di pubblica sicurezza di cui all’art. 88 del t.u.l.p.s. (T.a.r. Piemonte, sez. II, 18 agosto 2014 n. 1399).
Secondo pacifica giurisprudenza, la licenza di cui all’art. 88 del t.u.l.p.s. non può essere rilasciata a chi non sia in possesso della concessione ministeriale e, sotto tale profilo, l'attività demandata al Questore è vincolata, non essendo ammessa alcuna discrezionalità dell'Amministrazione, che in assenza della concessione, è tenuta ad emettere un provvedimento di rigetto per insussistenza di uno dei presupposti di legge”.
LA SENTENZA - Il testo di una delle sentenze può essere scaricato cliccando qui.