La Manovra economica per il 2019 è stata trasmessa alla Camera, dove è stata assegnata, per l'esame in sede referente, alla quinta commissione Bilancio. E come preannunciato dal ministro Di Maio al momento del suo varo da parte del consiglio dei ministri, si torna a parlare di nuove tasse per il gioco. L'articolo 80, infatti, prevede l'aumento del Preu per slot e Vlt dello 0,50 percento. Ma senza concedere la possibilità di intervenire con un ritocco del payout, almeno nelle new slot, dove non è attualmente possibile. Mentre diventa inevitabile sulle vlt.
Ecco il testo bollinato integrale dell'articolo 80 sul prelievo erariale unico sugli apparecchi da divertimento. “Le misure del prelievo erariale unico sugli apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a) e lettera b) del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, previste dall'articolo 9, comma 6, del decreto legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018 n. 96, sono incrementate dello 0,50 a decorrere dal 1 gennaio 2019”.
RELAZIONE TECNICA - Nonostante la relazione tecnica che accompagna la norma che incrementa le misure del prelievo erariale unico (Preu) - previste dall’articolo 9, comma 6, del decreto legge n. 87/2018 - evidenzi il calo della raccolta registrata dagli apparecchi e la difficile realtà che sta vivendo il comparto, il governo va avanti comunque con l'ulteriore rincaro, specificando che riguarderà sia le Awp che le Vlt e pari allo 0,50 percento. “Il gioco pubblico e, in particolare, il settore degli apparecchi da divertimento e intrattenimento (Awp e Vlt) – si legge nella relazione - è oggi un mercato in contrazione, per effetto di alcune leggi regionali che prevedono forti limitazioni al gioco".
Per quanto riguarda le Awp, infatti, "la raccolta relativa al 2017 è stata pari a 25,4 miliardi di euro. Nel 2018, i dati in possesso dell’agenzia, proiettati al 31 dicembre, registrano una contrazione della raccolta, che si stima sarà pari a 24,1 miliardi di euro. L'incremento del Preu nella misura dello 0,50 per cento delle somme giocate darà un maggior gettito stimato pari a 120,1 milioni di euro, a raccolta invariata".
Invece, in merito alle Vlt, "la raccolta relativa al 2017 è stata pari a 23,5 miliardi di euro. Nel 2018, i dati in possesso dell’agenzia, proiettati al 31 dicembre, consentono di stimare una raccolta pari a 24,3 miliardi di euro. Per quanto concerne le Vlt, viene segnalato dalla relazione tecnica che il payout di mercato è superiore a quello minimo stabilito per legge (85 per cento), per cui, considerato l'aumento già intervenuto con il decreto legge n. 87 del 2018, è probabile che i concessionari riducano la percentuale destinata alle vincite a partire dal mese di aprile, allorché dovranno aggiornare tutti i sistemi di gioco alle nuove regole tecniche fissate dal decreto 4 aprile 2017, anche in relazione agli obblighi previsti dalla normativa antiriciclaggio. Ciò darebbe luogo ad un aumento del prezzo del gioco, circostanza che potrebbe comportare una riduzione della domanda. Tale effetto è stato già considerato in sede di relazione tecnica relativa al decreto Dignità nella quale era stata stimata una riduzione di raccolta del 3 per cento con riferimento all’anno 2018".
Sulla base dei dati dei primi nove mesi del 2018, è possibile calcolare il citato decremento del 3 per cento rispetto a livelli di raccolta più attendibili (in sede di relazione tecnica del decreto Dignità la raccolta 2018 era stata, invece, stimata in linea con quella del 2017). Considerando, pertanto, una raccolta 2018 pari a 24,3 miliardi di euro e tenendo conto che la riduzione del payout non interverrà prima del mese di aprile 2019, può stimarsi una raccolta 2019 pari a 23,8 miliardi di euro.
Per gli anni successivi al 2019, per i quali l’effetto di decremento dovuto alla riduzione del payout si verificherà per l’intero anno, si stima una raccolta di 23,6 miliardi di euro. L'incremento del Preu, pari allo 0,50 per cento delle somme giocate quindi, darà un maggior gettito pari a 119 milioni di euro per il 2019 e di 117,5 milioni di euro per gli anni successivi, a condizioni di gioco invariate.
MAGGIORE GETTITO COMPLESSIVO - La relazione tecnico stima però anche l'effetto complessivo di maggior gettito. Specificando l'incremento di gettito delle Awp pari a 120,1 milioni di euro all'anno; mentre l'incremento di gettito per le Vlt sarà pari a 119 milioni di euro all'anno per il 2019 e 117,5 milioni di euro all'anno per le annualità successive. Per un totale di incremento del gettito, dall'anno 2019, pari 239,1 milioni di euro l'anno”.
I TEMPI - La legge di Bilancio approderà nell'Aula della Camera tra il 29 ed il 30 novembre. Lo ha deciso la conferenza dei capigruppo di Montecitorio. Nelle giornate del 21 e 22 novembre non ci saranno sedute d'Aula per consentire alle commissioni l'esame della Manovra.