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Rga: preoccupazione per il gioco online in Montenegro "Tasse troppo alte, rischio illegalità"

26 febbraio 2015 - 15:05

Alla prima importante conferenza sulla tassazione del gioco d'azzardo in Montenegro, la Remote Gambling Association (Rga) ha sottolineato che gli alti livelli di tassazione imposti agli operatori di gioco con licenza manderebbero i cittadini verso il mercato nero.

Scritto da Sm

Rga ha parlato della sua esperienza sui regimi fiscali in tutta Europa e ha dichiarato che, per proteggere i consumatori e prevenire il riciclaggio di denaro e altri atti criminali, il governo ha bisogno di avere tasse sostenibili per gli operatori di gioco online. Se le tasse sono troppo alte non vi è alcun incentivo a ottenere una licenza e come risultato i cittadini saranno costretti a utilizzare gli operatori di gioco non regolamentati e il governo non otterrà il gettito fiscale dovuto.

IL PROFILO DEL CLIENTE DI GIOCO ONLINE – Secondo Rga “i clienti di gioco online sono molto sensibili al prezzo e sono utenti sofisticati della tecnologia. Una gran parte di clienti passerà a un operatore offshore, che evita le tasse, con prezzi migliori e con più bonus a condizione che possano effettuare depositi e prelievi. Molto semplicemente l’attuale sistema fiscale rende impossibile per i licenziatari competere e detenere quote di mercato. Una tassa eccessiva, se può essere assorbita dagli operatori, ridurrà in modo significativo i loro margini. Se la risolvono sotto forma di prezzi più alti, perderanno una parte molto elevata delle loro vendite. Ciò comporterà notevole uscita dal mercato, in particolare di quelli già operanti su margini sottili. Più del 50% del mercato del gioco online montenegrino è soddisfatto da operatori illegali. Se gli operatori legali si ritirano dal mercato, perché le tasse eccessive rendono i loro affari non redditizi, allora questa percentuale salirà”. Perché le giurisdizioni europee stanno adottando una tassa sull'utile lordo per il gioco online. In combinazione con un tasso effettivo ragionevole, la scelta di una tassa strutturata in modo efficiente può avere benefici per consumatori, operatori e governi. In tutta Europa una tassa sugli utili lordi (Gpt) è l’opzione migliore per il settore del gioco a distanza altamente competitivo. Il Gpt è riscosso sui profitti dell'operatore e, in un mercato altamente competitivo, incentiva gli operatori a fornire ai consumatori maggior valore e scelta, che a sua volta crea domanda aggiuntiva per il prodotto e ricavi imponibili per il governo.

LA PROPOSTA MONTENEGRINA - Al contrario, l’imposta sugli affari in Montenegro è riscossa sulle puntate dei consumatori. La pressione fiscale è quindi spostata sul consumatore e rende i giochi ad alto giro d'affari, ma a basso margine, economicamente non praticabili per gli operatori, riducendo così il valore per i consumatori e la domanda del prodotto (e avendo un impatto negativo sui rendimenti tassabili al governo). È anche impossibile per i fornitori di poker operare sotto un’imposta sugli affari, poiché le scommesse formano il bacino delle vincite e l’operatore prende solo una piccola quota (o tassa d’ingresso). La tassa è molto impopolare tra i clienti, più di 20.000 hanno firmato un’iniziativa dei cittadini al Parlamento in cui chiedono al governo di cancellare o modificare la tassa di vincita del 15%. Questa tassa deve essere modificata per essere sostenibile. I clienti ordinari devono essere protetti dalla tassa, ad esempio tassare solo le vincite superiori a 500 euro. Un ulteriore problema è che gli operatori, piuttosto che il fisco, sono tenuti a raccogliere la tassa. Ciò significa che i clienti penseranno di essere stati truffati dagli operatori.

L'ALTERNATIVA DELL'RGA - Una tassa sul profitto lordo degli operatori, fissata a un tasso ragionevole, incentiverà gli investimenti nel mercato. È questa la soluzione secondo Rga. Gli operatori adotteranno un approccio di collaborazione a lungo termine con la giurisdizione che concede le licenze, beneficiandone finanziariamente entrambe le parti e fornendo la certezza normativa desiderata in Montenegro. Il modello dei profitti lordi è amministrativamente più semplice, con conseguente riduzione dei costi per i regolatori e minori costi di conformità per gli operatori. Sue Rossiter, direttore della politica e dei progetti dell’Rga, dichiara: “Siamo molto preoccupati per gli attuali sviluppi in Montenegro. Vi è una minaccia reale relativa agli operatori legali, che rischiano di dover chiudere presto le loro attività e questa lacuna nel mercato sarà soddisfatta da operatori stabiliti al di fuori del Montenegro che non pagheranno tasse nel Paese. Sarebbe estremamente dannoso per l’industria, per i consumatori e per il governo se tutto il buon lavoro sull'introduzione di un mercato regolamentato è minacciato da una tassazione eccessiva”.

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