La Regione Lazio modifica le norme tecniche sul gioco

La Regione Lazio modifica le "regole tecniche" degli apparecchi di gioco. Si tratta di modifiche introdotte dalla legge della Regione Lazio sul gioco (la n. 5/2013) apportate quest'anno con la legge regionale n. 16 dell’11 agosto 2022, norme che tuttavia richiederebbero la sostituzione dei dispositivi di gioco e una nuova redazione delle norme tecniche degli apparecchi stessi. Nuove disposizioni che preoccupano anche l'Acmi, l'Associazione produttori di apparecchi da intrattenimento aderente a Sistema Gioco Italia Confindustria.

Su queste modifiche interviene, con una nota pubblicata sul portale ilgiocolegale.altervista.org, Domenico Faggiani, componente dell'Osservatorio regionale sul fenomeno del gioco d’azzardo, sottolineando che "pur considerando che le disposizioni emanate dalla Regione Lazio siano dirette alla tutela della salute dei cittadini, tuttavia il legislatore regionale non può disciplinare le 'regole tecniche' degli apparecchi. Queste, infatti, sono disciplinate dal Tulps e dai relativi decreti attuativi". Così 

Spiega Faggiani che con la nuova legge regionale "venne modificata la norma relativa al c.d. distanziometro, eliminando la retroattività e riducendo la distanza da 500 a 250 metri. Con le modifiche apportate vennero, tra l’altro, introdotte prescrizioni riguardanti i requisiti richiesti perché gli apparecchi da gioco con vincita in denaro, previsti all’articolo 110, comma 6, lettere a) e b) del Tulps, possano rimanere attivi nel territorio regionale, prevedendo 150 giorni di tempo entro i quali adeguarsi".

Le modifiche apportate riguardano la "riduzione della frequenza delle singole giocate a 'non meno' (con la nuova modifica non meno diventa 'non più') di una giocata ogni trenta secondi per gli apparecchi indicati all’articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del r.d. 773/1931", e la "pausa obbligatoria di cinque minuti delle operazioni di gioco ogni trenta minuti consecutivi di utilizzo dell’apparecchio di gioco da parte del singolo cliente". 

Ora, per dare attuazione a queste limitazioni, illustra Faggiani, "è necessaria la sostituzione degli apparecchi attualmente in esercizio, nonché una nuova certificazione degli stessi e dei singoli giochi offerti al pubblico e, per le Vlt, la realizzazione di sistemi ad hoc; tutto ciò per il solo territorio della Regione Lazio.
La funzionalità imposta dalla norma richiede delle modifiche tecniche degli apparecchi; ma tali modifiche costituiscono 'regole tecniche di produzione' degli apparecchi di gioco, la cui adozione è demandata dall’art. 110 del Tulps all’Agenzia delle dogane e dei monopoli ed al Ministero dell’Economia e delle Finanze".

"Tra l’altro", aggiunge Faggiani, "l’introduzione di nuove 'regole tecniche' è sottoposta alla procedura di approvazione, in sede Ue. Nell’ambito di tale procedura, il referente nazionale degli organi della Ue, deputati all’approvazione di tali regole, è esclusivamente il Governo centrale". 

Ma al di là di questo, e pur volendo trascurare altri aspetti come, ad esempio, quello relativo al fatto che si dovrebbero approntare apparecchi soltanto per il territorio del Lazio, Faggiani sottolinea come sia "del tutto evidente che non sarebbe comunque possibile rispettare la scadenza dei 150 giorni".

"Sarebbe stato un atto di buon senso" è la chiosa di Faggiani, "da parte del Consiglio Regionale",  rivedere questa norma in occasione dell’approvazione del collegato (ora legge n. 19/2022), "anche in considerazione del fatto che il periodo di 150 giorni concesso per adeguarsi andrà a scadere i primi di febbraio, e che entro quella data non sarà possibile alcun ulteriore intervento in quanto sarà proprio il periodo in cui si svolgeranno le elezioni per il rinnovo del Consiglio Regionale".