Aria di modifiche per i concorsi pronostici sportivi Totocalcio e il Totogol grazie ad un emendamento presentato in Commissione Bilancio al Senato nell'ambito del disegno di legge di Bilancio dai relatori Gianmauro Dell'Olio (M5S) e Paolo Tosato (Lega), nella seduta del 18 dicembre.
Se, qualche giorno fa, il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio con delega allo Sport, Giancarlo Giorgetti, aveva annunciato l'intenzione di restituire i proventi del Totocalcio allo sport, l'emendamento giallo-verde prevede “una ristrutturazione della ripartizione della posta di gioco che favorisca l'interesse dei giocatori, attraverso l'aumento del payout e una razionalizzazione delle formule di gioco oggi presenti nel palinsesto dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, al fine di aumentare il montepremi di un unico prodotto offerto e, di conseguenza, delle quote di vincita”.
Così, al montepremi verrebbe destinata una percentuale compresa tra il 74 e il 76 percento per attrarre più giocatori. Al concessionario andrà un compenso pari al 5 percento e ai punti vendita l'8 percento, a titolo di aggio.
La gestione della raccolta “fermo restando la competenza esclusiva dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli per l'organizzazione del gioco e la gestione delle relative concessioni” andrà alla Sport e Salute Spa (ex Coni Servizi), che prenderà una percentuale tra l'11 e il 13 percento della raccolta, 2da destinare a tutte le attività inerenti alla promozione del gioco, a forme di integrazione dello stesso con attività sociali, sportive, culturali e simili, nonché a proposte di sviluppo per la sua diffusione”.
Tutto ciò, esclude i concorsi pronostici sportivi dagli ambiti di applicazione del divieto di pubblicità incluso nel decreto Dignità.
IL TESTO INTEGRALE DELL'EMENDAMENTO – Ecco la formulazione completa dell'emendamento presentato da Dell'Olio e Tosato.
“Dopo il comma 361, aggiungere i seguenti:
'361-bis. Al fine di incentivare forme di gioco che non comportano rischi connessi al disturbo da gioco d'azzardo, con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli si procede alla riforma dei concorsi pronostici sportivi, di cui al decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496.
361-ter. Il provvedimento di cui al comma 361-bis definisce la tipologia dei singoli concorsi pronostici sportivi, le condizioni generali di gioco e le relative regole tecniche, la gestione ed il controllo dei flussi finanziari, la posta unitaria di partecipazione al gioco, nonché la relativa variazione in funzione dell'andamento del gioco, la giocata minima e la ripartizione della posta unitaria di partecipazione al gioco di cui all'articolo 1, comma 283, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, secondo i seguenti criteri:
a) percentuale destinata al montepremi tra il 74 percento e il 76 percento;
b) percentuale destinata al compenso del concessionario 5 percento;
c) percentuale destinata al punto vendita a titolo di aggio 8 percento;
d) percentuale destinata alla società Sport e Salute Spa per le attività di cui al comma 5: tra l'11 e il 13 percento.
361-quater. Con il provvedimento di cui al comma 361-bis sono, altresì, individuati i concorsi pronostici sportivi di cui al decreto ministeriale 19 giugno 2003, n. 179, e le scommesse a totalizzatore sportive e non sportive di cui al decreto ministeriale 2 agosto 1999, n. 278, per le quali viene disposta la sospensione o la chiusura definitiva e le relative modalità di gestione dei flussi finanziari.
361-quinquies. A partire dal 1º luglio 2019 e sino all'entrata in vigore del provvedimento di cui al comma 361-bis, la ripartizione della posta di gioco per i Concorsi pronostici sportivi e per le Scommesse a totalizzatore sportive e non sportive è così stabilita:
a) percentuale destinata al montepremi: 75,00 percento;
b) percentuale destinata al compenso del concessionario: 5,00 percento;
c) percentuale destinata al punto vendita a titolo di aggio: 8,00 percento;
d) percentuale destinata alla società Sport e Salute Spa per le attività di cui al comma 361-septies: 12,00 percento.
361-sexies. A decorrere dal 1º luglio 2019 l'imposta unica sui concorsi pronostici sportivi di cui al decreto ministeriale 19 giugno 2003, n. 179, e sulle scommesse a totalizzatore sportive e non sportive di cui al decreto ministeriale 2 agosto 1999, n. 278, e il diritto fisso, di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 27 della legge 30 dicembre 1991, n. 412, relativo ai predetti concorsi pronostici sportivi, sono abrogati.
361-septies. Fermo restando la competenza esclusiva dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli per l'organizzazione del gioco e la gestione delle relative concessioni, la Sport e Salute Spa, sulla base di un apposito contratto di servizio stipulato con la predetta Agenzia, provvede a tutte le attività inerenti alla promozione del gioco, a forme di integrazione dello stesso con attività sociali, sportive, culturali e simili, nonché a proposte di sviluppo per la sua diffusione. A tal fine, non si rende applicabile il divieto di pubblicità previsto dall'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96.'”
GLI ORDINI DEL GIORNO DI ENDRIZZI - Nel corso della stessa seduta il senatore Giovanni Endrizzi (M5S) ha presentato alcuni ordini del giorno in materia di gioco. Il primo impegna il Governo “nell'ambito della riforma complessiva di cui in premessa, a dare priorità alla tutela della salute e alla prevenzione nonché al contrasto del disturbo da gioco d'azzardo; a varare un programma di riforma per la riduzione della raccolta complessiva da giochi, utilizzando un aumento generale del prelievo fiscale e la diminuzione dei payout come elementi disincentivanti, finalizzati ad una riduzione della raccolta che riporti la situazione a regimi più sostenibili sul piano della salute pubblica e della promozione di valori quali la famiglia, il risparmio, l'impegno sociale, il merito personale”.
Nel secondo, Endrizzi chiede al Governo di “attivarsi al fine di mettere in atto ogni iniziativa, anche di tipo normativo, utile a garantire che i dati raccolti per l'elaborazione della banca dati, quelli acquisibili dalle tessere sanitarie necessarie all'uso di apparecchi dì intrattenimento e quelli rilevabili dalla futura rete Awpr, non siano in alcun modo divulgati o utilizzati a fini diversi da quelli volti ad una maggiore tutela della salute pubblica, né acquisibili, né acquisibili, cedibili o utilizzabili da soggetti privati”.
Inoltre, il senatore pentastellato, in un terzo ordine del giorno chiede di “prevedere misure a tutela dei minori, analoghe a quelle previste dall'articolo in esame per gli apparecchi di intrattenimento collocati nei locali commerciali, anche per quanto riguarda la vasta offerta di giochi e scommesse con vincite in denaro, nelle reti di raccolta fisiche e/o presenti su internet e accessibili ad oggi anche ai minori”.
Infine, Endrizzi impegna il Governo “ad adottare tutte le misure necessarie per consentire anche alle famiglie di accedere al fondo di solidarietà per le vittime dell'usura, di cui all'articolo 14 della legge antiusura, riservato ad oggi ai soli soggetti economici, al fine anche di una maggiore tutela del diritto all'abitazione; ad individuare misure volte a consentire alle persone in trattamento terapeutico per patologie di gioco d'azzardo che siano sottoposte a Protocollo diagnostico terapeutico e assistenziale, presso il Servizio sanitario nazionale o presso il Servizio privato convenzionato, di accedere alle misure di cui all'articolo 15 della legge 7 marzo 1996, n. 108, ossia al fondo per la prevenzione del fenomeno dell'usura”.