Regole amusement italiane, Euromat all'Ue: 'Ecco le nostre proposte'
Euromat invia alla Commissione europea osservazioni e proposte per le regole tecniche italiane sull'amusement, sotto la lente valore dei premi, parco macchine esistente e omologazioni.
Come promesso in occasione del seminario sull'amusement organizzato da GiocoNews nell'ambito dell'edizione online dell'Eag expo, l'associazione Euromat ha inviato una lettera di osservazioni alla Commissione europea a proposito della bozza di regole tecniche predisposta dal regolatore italiano e sottoposta a stand still trimestrale.
Osservazioni, che si traducono in preoccupazioni, espresse dal presidente Jason Frost.
"Il progetto di regolamento tecnico propone l'ampliamento dell'attuale sistema di omologazione per includere altri tipi di macchine, come basket, Kiddie rides ecc. Inoltre, la decisione se utilizzare il processo di omologazione completo o l'alternativa più 'leggera" spetta al laboratorio tecnico che si occupa dell'omologazione.
Ciò crea un doppio incentivo perverso per il laboratorio: da un lato, poiché sono responsabili di eventuali irregolarità, quando le autorità ispezionano una macchina omologata, è più probabile che errino dalla parte della cautela e scelgano di utilizzare il processo di omologazione completo per tutti i tipi di macchine. D'altra parte, questo processo è più costoso, quindi c'è un chiaro incentivo alle entrate".
Crediamo fermamente che i regolamenti tecnici creeranno una situazione in cui la maggior parte delle macchine da divertimento dovrà sottoporsi a questa procedura lunga e costosa, anche nei casi in cui chiaramente non è necessario. Dobbiamo ribadire che lo scopo di questa omologazione è quello di certificare che una macchina non può essere utilizzata per scopi di gioco d'azzardo".
Oltre a questi tre documenti (permesso di distribuzione, permesso di funzionamento e Rfid con numero Id), la macchina deve avere anche un adesivo permanente con il codice identificativo posto su di essa.
"INCENTIVI PERVERSI ED ONERI SOSTANZIALI" - Secondo Euromat, estendere questa procedura "al basket, all'air hockey e simili e creando un incentivo perverso per coloro che certificano le macchine, si aggiungerà un onere sostanziale a un settore già gravemente colpito dal Covid-19.
Va anche notato che l'imposizione di queste restrizioni non è giustificabile perché le macchine in questione non assegnano premi in denaro e quindi non vi è alcun rischio di gioco d'azzardo.
Riteniamo che queste disposizioni siano sproporzionate e vorremmo vedere modifiche alle regole tecniche per affrontare queste preoccupazioni".
Ciò significa che gli operatori italiani sono effettivamente costretti ad acquistare da produttori o distributori italiani che possono permettersi il processo di omologazione a causa della produzione su larga scala, o hanno accesso solo alle macchine che gli importatori scelgono di portare nel Paese e certificare.
Si tratta di una grave restrizione alla libera circolazione delle merci nel Mercato unico, che obbliga gli operatori italiani ad accettare costi proibitivi per l'acquisto di macchine prodotte in altri Paesi dell'Ue o semplicemente a fare i propri acquisti in base a ciò che è disponibile nel mercato italiano".
"Il regolamento tecnico mira a valorizzare al massimo i premi. Si tratta chiaramente di una questione che va oltre l'ambito di un regolamento tecnico sulla certificazione delle macchine, in quanto non è un problema per una macchina in sé, ma piuttosto un problema per l'intera sala giochi. Un ospite può giocare su più macchine per un periodo di tempo a sua scelta e desidera accumulare abbastanza biglietti per ottenere un premio più costoso.
Fissare arbitrariamente il valore massimo a 20 € rischia di minare l'attrattiva delle ticket redemption, con conseguente riduzione delle importazioni in Italia e riduzione della produzione dei nuovi giochi sviluppati nel Paese. Abbiamo dati empirici che suggeriscono che un valore di € 100 è molto più attraente per gli utenti della macchina. Siamo anche consapevoli che altri Paesi hanno soglie significativamente più alte (nei Paesi Bassi il valore massimo è di 750 euro).
Mettiamo in discussione questa disposizione sia in termini di rilevanza rispetto a quanto le regole tecniche cercano di regolamentare, ma anche nell'ambito della libera circolazione delle merci, in quanto rende di fatto poco attraenti per gli operatori italiani le ticket redemption".
Apprezzeremmo un po 'di chiarezza su ciò che accade alle macchine già sul mercato", puntualizza Frost.
"Per calcio balilla, air hockey, basket, biliardo, riscatto biglietti (tutti i giochi meccanici ed elettromeccanici che rientrano nella categoria 7c-bis nella bozza di regolamento tecnico): sarebbe sufficiente una semplice certificazione firmata dall'importatore / produttore. Questa certificazione, che include una descrizione del gioco, da inviare all'Agenzia delle dogane e dei monopoli, che quindi fornirà un adesivo adesivo da applicare su qualsiasi gioco venduto con le informazioni sul venditore e il numero di identificazione di quel gioco specifico. Il costo di questo processo è stimato in 200-300 €.
Per i videogiochi e le macchine a premi non legate al denaro (categorie 7c e 7a): un manuale di descrizione e una certificazione firmata da un ingegnere professionista o da un laboratorio. Un adesivo viene quindi apposto su ogni nuovo gioco venduto da quell'importatore / produttore. Il tempo che intercorre tra l'invio della documentazione e la ricezione dell'adesivo è
stimato in 10 giorni, con un costo di 300-600 euro".